СПОРТ
Содействие терпимости и этике в спорте
Спорт является ещё одной областью
деятельности Совета Европы, которая определяется Европейской
культурной конвенцией.
Комитет по развитию спорта (КРС)
координирует применение соответствующих конвенций, а также отвечает за
реализацию панъевропейских программ в области спорта и подготавливает
конференции европейских министров спорта. Израиль принимает участие в
работе Комитета в качестве наблюдателя.
Поддержка терпимого, честного и демократического
спорта, открытого для всех
Следуя идее сохранения в спорте его
благородных девизов и идеалов, Совет Европы осуществляет свою
деятельность по двум направлениям, первое из которых получила своё
признание на Страсбургской встрече в верхах в 1997 г.:
- развитие массового спорта как средство
повышения качества жизни, содействия интеграции в обществе и
укрепления социальных связей, особенно среди молодёжи;
- развитие через спорт терпимости и защита
«чистоты» спорта от имеющихся в настоящее время негативных тенденций.
Подобное отношение Совета Европы к спорту
показывает, насколько важным он считает спорт для
нашего общества с точки зрения примера образа жизни и вклада в
укрепление здоровья населения и этических ценностей, а также поддержки
особо уязвимых в социальном плане групп
населения.
Демократия в спорте
Принятие в 1975 году Хартии «Спорт для
всех» изменило спортивную атмосферу в Европе и привело к
беспрецендентной демократизации спорта. Двадцать лет спустя Совет
Европы решил повторить этот успех и добиться схожих положительных
изменений в новых странах-членах, в частности, поощряя добровольную
деятельность в этом направлении.
С 1992 года Комитет по развитию спорта
руководствуется в своей деятельности Европейской хартией спорта (ее
обновлённый вариант принят в 1975 г.), дополненной Кодексом спортивной
этики. Его деятельность ориентирована на поддержку благородного,
безопасного и здорового спорта доступного всем благодаря максимально
широкому сотрудничеству и распределению функций между
правительственными и неправительственными организациями.
Личное здоровье каждому человеку
Показав на основе серьёзных исследований
тесную связь между физической активностью и здоровьем, КРС инициировал
проведение ряда мероприятий в пользу здорового образа жизни и занятий
спортом. Его проект под названием «Еврофит» предусматривает проведение
тестирования физической готовности, разработанный для детей школьного
возраста, и позволяет определить их гибкость, скоростные показатели,
выносливость и силу организма и применяется на практике во многих
европейских школах начиная с 1988 г.
Допинг: радость от соревнований или химические
ходули?
В Антидопинговой конвенции (1989 г.)
предлагается сначала снизить и в конечном счёте искоренить применение
допинга в спорте на всех уровнях путём разработки обязательных норм
для унификации существующих антидопинговых нормативных актов. Она была
ратифицирована 34 государствами-членами Совета Европы, а также
Австралией и Канадой.
В Конвенции предусматриваются следующие
меры:
- ограничение распространения допинговых
препаратов;
- ужесточение антидопингового контроля и
совершенствование методики и техники допинг- контроля;
- поддержка образовательных и
информационных программ;
- обеспечение эффективности санкций,
принимаемых в отношении нарушителей.
В распоряжении школ и спортивных
организаций предоставлена образовательная и документальная подборка
материалов под названием «Справочник чистого спорта» (подготовлена
совместно с Европейским Союзом). За выполнением Конвенции следит
специально созданная для этого группа мониторинга. Совет Европы также
представлен в руководстве нового Всемирного агентства по борьбе с
допингом.
Футбол: наслаждение игрой или насилие на
трибунах?
Европейская конвенция о предотвращении
насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных
мероприятий и особенно на футбольных матчах была разработана в 1985 г.
Специальный постоянный комитет следит за соблюдением установленных
конвенцией мер по предупреждению насилия и вносит предложения по её
применению (как, например, список из 70 пунктов, которые необходимо
проконтролировать перед проведением крупных спортивных
мероприятий).
Конвенция, в частности,
рекомендует:
- присутствие наблюдателей за порядком на
трибунах, а также вдоль путей следования зрителей к
стадионам;
- раздельное размещение на трибунах групп
болельщиков соперничающих команд;
- строгий контроль за продажей
билетов;
- удаление зачинщиков
беспорядков;
- ограничение продажи алкогольных напитков
на стадионах;
- контрольные проверки на входе в
спортивные сооружения;
- чёткое распределение ответственности
между организаторами соревнований и представителями
властей;
- учёт вопросов обеспечения безопасности
зрителей при проектировании и планировании стадионов.
Конкретные усилия должны также
предприниматься по предотвращению проявлений расизма и дискриминации
во время спортивных состязаний. По состоянию на середину 2001 г. эту
Конвенцию ратифицировали 32 страны.
Спорт, терпимость и честная игра
В мае 1996 года Комитет совместно с
властями Голландии успешно организовал и провёл круглый стол по
проблемам спорта, терпимости и честной игры. По результатам него во
многих странах-членах Совета были назначены национальные Послы спорта,
терпимости и честной игры. Их роль состоит в распространении честной
игры в спорте в их странах, создании и обучении терпимости в спорте, а
также в составлении программ по продвижению этических ценностей в
спорте и через спорт.
Социальная сплоченность и спорт
Совет Европы, поддерживаемый Комитетом
Министров посредством принимаемых им рекомендаций, вносит вклад в
процесс демократизации общества, особенно среди молодежи, путем
усиления роли спорта в области социальной сплоченности.
Особое внимание он уделяет разработке
спортивных программ для таких групп, как мигранты, беженцы,
безработные, а также для людей, находящихся в заключении и людей с
физическими недостатками.
Эти программы реализуются или при
содействии федеральных, региональных или местных органов власти, или
при содействии добровольцев в странах, где они претворяются в жизнь.
Социальная сплоченность через спорт имеет особо важное значение для
восстановления и процесса примирения в Юго-Восточной
Европе.
Новые проблемы
Учитывая быстрое увеличение количества
своих членов, Комитет по развитию спорта разработал в 1991 г.
программу взаимного сотрудничества СПРИНТ (Реформы, новшества и
тренировки в спорте) с целью оказания помощи новым членам в проведении
реформ спортивных структур в своих странах. Эта программа, в
частности, охватывает следующие области:
- законодательство в области
спорта;
- финансирование спорта;
- подготовка руководящих кадров в области
спорта;
- развитие добровольного
участия.
Кроме того, для широкого осуществления
принципов Европейской хартии спорта в Европе Комитет проводит
отдельные целенаправленные мероприятия (семинары для специалистов) с
целью содействия применению тех или иных статей Конвенции в конкретных
областях, например:
- защита спорта от негативного влияния
(борьба с нетерпимостью, поощрение спортивного духа и честных
спортивных состязаний);
- недопущение дискриминации в спорте
(распространение знаний о применении принципов Хартии «Спорт для
Всех», а именно: спорт для лиц с физическими недостатками, развитие
темы женщины и спорт);
- распространение знаний о связи между
спортом и здоровьем;
- защита места спорта в образовании
молодёжи в соответствии с Лиссабонским манифестом 1995 г.;
- обмен опытом и информацией о спортивных
сооружениях нового типа;
- изучение воздействие экономики на
спорт.
Избранная библиография
Публикации Совета Европы
- European Convention on Spectator Violence and
Misbehaviour at Sports Events and in particular at Football Matches (ETS
No.120) (1987), ISBN 92-871-0796-3
- Anti-Doping Convention (ETS No.135) (1989),
ISBN 92-871-1782-9
- European Charter on Sport for All : disabled
persons (1987), ISBN 92-871-0991-5
- European Sports Charter (1992)
- Code of Sports Ethics (1992)
- The Council of Europe's work on Sport 1967-91
(1992), 2 volumes, ISBN 92-871-2102-8 (Vol. I), ISBN 92-871-2104-4 (Vol.
II)
- Eurofit for children : tests of physical
fitness (1993, 2nd revised edition)
- Eurofit for adults - Assessment of
health-related fitness (1995), ISBN 92-871-2765-4
- The significance of sport for society : health,
socialisation, economy (1995), ISBN 92-871-2716-6
Co-editions
- Sports Information Bulletin (Clearing House, 4
issues per year)
- Sports structures in Europe (Clearing House,
quarterly)
Страница с Интернет: http://www.coe.int/T/E/Cultural_Co-operation/Sport (Департамент по делам
спорта)
|
