|
|
Совет Европы |
|
|
|
|
|
|
История создания и членство в Организации
Основанный в 1949 году, Совет Европы является старейшей на континенте международной политической организацией.
В настоящее время членами Совета Европы являются 47 государств.
Еще одно государство (Беларусь) подало заявку на вступление в Организацию.
Статус наблюдателя при Совете Европы имеют 5 государств (Ватикан, Канада, Мексика, Соединенные Штаты Америки и Япония).
Совет Европы следует отличать от Европейского Союза, объединяющего 25 стран, которые до вступления в ЕС уже являлись членами Совета Европы.
Штаб-квартира Организации находится в Страсбурге (Франция).
Цели
«Целью Совета Европы является осуществление более тесного союза между его членами…»
(статья 1 Устава Совета Европы)
Совет Европы был создан для:
- защиты прав человека, укрепления парламентской демократии и обеспечения верховенства закона;
- достижения общеевропейских договоренностей, способствующих гармонизации социальной и юридической практики государств-членов;
- содействия осознанию народами европейской самобытности и единства, основывающихся на общности духовных ценностей и подразумевающих сохранение и поощрение многообразия культур.
С 1989 года перед Советом Европы стоят следующие задачи:
- оставаясь на страже прав человека, служить политическим ориентиром демократии в странах посткоммунистической Европы;
- оказывать странам Центральной и Восточной Европы содействие в проведении политических, законодательных и конституционных реформ одновременно с осуществлением преобразований в экономике;
- распространять опыт, накопленный Организацией в таких областях, как права человека, местная демократия, образование, культура, экология.
Политический мандат
В октябре 1993 года на Встрече в Вене главы государств и правительств стран, входивших в Организацию, определили роль Совета Европы как гаранта демократической безопасности. Являясь краеугольным камнем стабильности и мира на континенте, демократическая безопасность представляет собой важнейшее дополнение безопасности в военной области. Ее основополагающие принципы — уважение прав человека, демократия и верховенство закона.
На Страсбургском саммите в октябре 1997 года были определены меры по активизации деятельности Совета Европы в четырех областях: демократия и права человека, социальная сплоченность, безопасность граждан, демократические ценности и многообразие культур.
На Третьем саммите Совета Европы, который состоялся 16 и 17 мая 2005 года в Варшаве, были приняты Политическая декларация, а также План действий, в котором государства-члены наметили основные задачи Совета Европы на ближайшие годы. Это: - продвижение общих основополагающих ценностей: права человека, верховенство закона и демократия; - укрепление мер, направленных на обеспечение безопасности европейских граждан, в частности, в области борьбы с терроризмом, организованной преступностью и торговлей людьми; - развитие сотрудничества с другими международными и европейскими организациями.
В настоящее время Совет Европы продолжает расширяться, усиливая процесс мониторинга выполнения всеми входящими в него государствами обязательств, принятых ими на себя при вступлении в Организацию.
Основные органы
- Комитет Министров — директивный орган, в котором представлены министры иностранных дел 47 государств-членов Совета Европы или их постоянные дипломатические представители в Страсбурге.
- Парламентская Ассамблея, объединяющая 630 членов (318 представителей и 318 их заместителей), назначаемых национальными парламентами. В настоящее время председателем Ассамблеи является Рене ван дер Линден (Нидерланды, Группа Европейской народной партии).
- Конгресс местных и региональных властей Совета Европы, состоящий из Палаты местных властей и Палаты регионов. Председателем Конгресса в настоящее время является Джованни ди Стази (Италия, Группа социалистов).
- Секретариат, насчитывающий около 1800 сотрудников, с сентября 2004 года возглавляемый Генеральным секретарем Терри Дэвисом (Соединенное Королевство), бывшим заместителем председателя Парламентской Ассамблеи и председателем Группы социалистов.
Регулярный бюджет
В 2006 году регулярный бюджет Совета Европы составляет 190 148 800 евро.
Практические результаты деятельности
В активе Совета Европы: - 200 европейских конвенций и соглашений, имеющих обязательную юридическую силу. Многие из них открыты для подписания государствами, не входящими в Организацию. Эти международно-правовые документы охватывают обширную проблематику: от прав человека до борьбы с организованной преступностью, предупреждения пыток, защиты информации и культурного сотрудничества. - рекомендации правительствам по выработке политики в правовой области, а также в сфере здравоохранения, образования, культуры и спорта.
Общеевропейский характер
Со вступлением в Совет Европы в ноябре 1990 года 21 государства Центральной и Восточной Европы он приобрел поистине общеевропейский характер, в реальности превратившись в Совет Большой Европы.
|